8 800 250 82 98* 8 980 241 01 30 8 980 245 70 90 *Звонок бесплатный по всей России
8 473 271 04 69 burosudeks@mail.ru
 

Независимая экологическая экспертиза.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Губанов Максим Николаевич Эксперт

Предмет и задачи экологической экспертизы

Экологическая экспертиза – установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы (ст.1 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 № 174-ФЗ).

Основные задачи экологической экспертизы:

1) Определение степени экологического риска и безопасности запланированной или осуществляемой деятельности

2) Организация комплексной, научно обоснованной оценки объектов

3) Установление соответствия объектов требованиям экологического законодательства, санитарным нормам, строительным нормам и правилам

4) Оценка влияния деятельности объектов

5) EE влияния на состояние окружающей среды, здоровье людей и качество природных ресурсов

6) Оценка эффективности, полноты, обоснованности и достаточности мероприятий по охране окружающей среды и здоровья людей

7) Подготовка объективных, всесторонне обоснованных выводов

 

Цель экологической экспертизы – определить соответствие планируемой деятельности действующим требованиям в области охраны окружающей среды и тем самым предупредить возможные негативные последствия.

В определенной мере экологическая экспертиза – это форма контроля, направленного на предотвращение загрязнения окружающей среды, причем такое предупреждающее действие обходится в 4-5 раз дешевле, нежели ликвидация последствий экологически необоснованных решений.

Объектами экологической экспертизы являются:

Объекты экологической экспертизы федерального уровня (статья 11) включают:

проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации;

проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

проекты соглашений о разделе продукции;

материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов) и законодательством в области использования атомной энергии федеральными органами исполнительной власти;

проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду;

материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации;

объекты государственной экологической экспертизы, указанные в Федеральном законе от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", Федеральном законе от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", Федеральном законе от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";

проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности.

 

Объекты экологической экспертизы регионального уровня (статья 12) включают:

проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);

материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, являющихся объектами экологической экспертизы федерального уровня, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

 

Основные вопросы экологической экспертизы:

- где и когда произошло экологическое нарушение?

- в чем его источник или причина, каковы механизм и масштаб?

- каким было состояние объекта до воздействия и какие изменения произошли?

- был ли причинен вред окружающей среде и насколько значимый?

- при каких обстоятельствах произошло нарушение природоохранного законодательства или условий эксплуатации потенциально опасных объектов?

- возможно ли исправить причиненный окружающей среде вред и какие мероприятия для этого необходимы?

- какова стоимость восстановительных мероприятий?

 

Особенности оформления материалов и проведения экспертизы в ЭУ

Для назначения экологической экспертизы в экспертном учреждении необходимо обратиться с соответствующим заявлением к руководителю ЭУ, предоставив в его распоряжение всю имеющуюся документацию. Для достижения необходимых целей руководителем ЭУ поручается проведение экспертизы специалисту соответствующего профиля, при необходимости, для проведения лабораторных исследований привлекаются специализированные лаборатории. Более детально по порядку проведения строительно-технических экспертиз можно проконсультироваться у эксперта Губанова Максима Николаевича по телефонам, указанным на сайте https://burosudeks.ru,  или задать вопрос на электронный адрес burosudeks@mail.ru.   

Задайте нам вопрос